當(dāng)年在2019年3月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深化增值稅改革的通知》〔財(cái)政部稅務(wù)總局海關(guān)總署公告2019年第39號(hào)〕（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“39號(hào)公告”公告明確規(guī)定，自2019年4月1日起，實(shí)行增值稅期末退稅制度；同時(shí)，自2019年4月1日至2021年12月31日起，允許生產(chǎn)，生活服務(wù)業(yè)納稅人按本期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的10%抵扣應(yīng)納稅額。結(jié)合當(dāng)前出口退（免）稅制度和現(xiàn)行稅收政策，三項(xiàng)增值稅政策簡(jiǎn)要分析如下：

留抵退稅制度

1、自2019年4月1日起，實(shí)行增值稅期末退稅制度。符合條件的納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量稅；增量稅額是指與2019年3月底相比，允許退還的增量稅額為增量稅額×組成比例×60%（進(jìn)項(xiàng)稅比例為2019年4月至9年4月至退稅申請(qǐng)前一稅所屬期間扣除的增值稅發(fā)票（含稅控機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票）、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款單、稅務(wù)完稅憑證注明的增值稅占同期全部扣除進(jìn)項(xiàng)稅的比例）。

二是為進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，自2019年6月1日起，部分符合條件的先進(jìn)制造業(yè)納稅人可以在2019年7月及以后的納稅申報(bào)期內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額；部分先進(jìn)制造業(yè)納稅人是指按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》生產(chǎn)銷(xiāo)售非金屬礦產(chǎn)品、通用機(jī)械、專(zhuān)業(yè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)、通信等電子產(chǎn)品銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的50%以上的納稅人，允許退還的增量留抵稅額為增量留抵稅額×組成比例。

3、為進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，自2020年1月1日起（截止日期根據(jù)疫情另行公告），疫情防控重點(diǎn)保障材料生產(chǎn)企業(yè)可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)每月全額退還增值稅增量稅；增量稅額是指與2019年12月底相比，新增的期末稅額。疫情防控重點(diǎn)保障材料生產(chǎn)企業(yè)名單由省級(jí)以上發(fā)改部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

此外，還進(jìn)一步明確了出口商品和勞務(wù)、跨境應(yīng)稅行為、適用免稅退稅辦法的出口企業(yè)，在辦理免稅退稅后仍符合要求的，可以申請(qǐng)退的出口企業(yè)，進(jìn)項(xiàng)稅不得用于退稅。

從以上內(nèi)容可以看出，退稅政策主要具有以下特點(diǎn)：一是退稅主要針對(duì)增量退稅；二是除短期防疫重點(diǎn)保障材料生產(chǎn)企業(yè)政策外，退稅比例有限；三是一般企業(yè)，退稅有一定的退稅周期。與出口退稅（免稅）稅政策相比，退稅更像是購(gòu)買(mǎi)只能漲不能跌，股票成本不能兌現(xiàn)，利潤(rùn)只能提取一定比例的股票，如底部粗心（如201903年固定資產(chǎn)扣除），甚至沒(méi)有機(jī)會(huì)割肉！

加計(jì)抵扣政策

1、2019年4月1日至2021年12月31日，允許符合條件的生產(chǎn)。生活服務(wù)業(yè)納稅人按本期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的10%抵扣應(yīng)納稅額；生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)納稅人是指提供郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的納稅人，占總銷(xiāo)售額的50%以上；

2、2019年10月1日至2021年12月31日，允許生活服務(wù)業(yè)納稅人按本期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的15%抵扣應(yīng)納稅額；生活服務(wù)業(yè)納稅人是指提供生活服務(wù)的納稅人，銷(xiāo)售額占總銷(xiāo)售額的50%以上。

三、具體計(jì)算公式如下：

本期記提加計(jì)抵扣額=本期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅×10%（或15%）

本期可抵扣加計(jì)抵扣金額=上期末加計(jì)抵扣余額余額本期記提計(jì)抵減額

四、納稅人出口商品勞務(wù)，跨境應(yīng)稅行為不適合附加抵扣政策。

從以上內(nèi)容可以看出，附加扣除政策的主要特點(diǎn)如下：一是附加扣除政策對(duì)適用行業(yè)有明確限制；二是附加扣除政策有時(shí)間限制，屬于短期政策行為（后續(xù)是否增加）。與出口退（免）稅政策相比，附加扣除就像政府為刺激消費(fèi)而免費(fèi)發(fā)放的現(xiàn)金券，如600回100！

出口退（免）稅制度

出口貨物退稅制度是我國(guó)稅收的重要組成部分。出口退稅主要通過(guò)退回國(guó)內(nèi)出口貨物的稅收來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品以不含稅的成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，在同等條件下與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口外匯。出口商直接經(jīng)營(yíng)或者委托出口的貨物，除另有規(guī)定外，可以在貨物報(bào)關(guān)出口并進(jìn)行財(cái)務(wù)銷(xiāo)售核算后，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)局批準(zhǔn)退還或者免征增值稅和消費(fèi)稅。營(yíng)改增后，國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人銷(xiāo)售的部分服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)適用增值稅零稅率，也可以享受退（免）稅政策。

從目前出口退（免）稅的一般流程來(lái)看，公司出口后，可以在收到退（免）稅憑證及相關(guān)電子信息后申請(qǐng)出口退（免）稅；目前，國(guó)務(wù)院對(duì)正常退稅業(yè)務(wù)的期限要求是在10個(gè)工作日內(nèi)加快20%?？傮w而言，出口退（免）稅政策雖然適用范圍僅限于出口企業(yè)（特殊業(yè)務(wù)暫不提），但更像是現(xiàn)實(shí)生活中報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”符合條件的，可以及時(shí)取得退稅。